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“担当作为 狠抓落实”践行国企责任
上传作者:15:35:24 shenzhou

担当作为 狠抓落实”践行国企责任 
                         ——在山东省十三届二次会议聊城团全体会议上的发言


尊敬的各位代表:
  大家好!
  万博manbetx体育集团是县属国有企业,是政府的平台公司转型的,2015年10月我到企业任总经理,现任集团董事长、总经理、水务集团董事长。2018年,万博manbetx体育集团在莘县县委、县政府的坚强领导下,坚持夯实基础、提质增效总基调,以党建工作统揽全局,以加快新旧动能转换为工作主线,切实将各项目标任务落到实处。经过3年多的运作,逐步实现了由平台公司向市场化运作的转型,先后有河南、河北、辽宁、安徽、江西等5个省市及省内共70多家公司来集团考察学习交流。目前集团公司有14家全资子公司和3家混合所有制参股企业,其中中原现代农业公司2018年被评为山东省扶贫龙头企业。具有房地产开发、路桥、市政、水利、建筑、物业管理等多项资质,主要涉及棚户区改造、房地产开发,路桥建设、市政和水利基础设施建设、现代农业、物流流通产业等。万博manbetx体育集团的转型主要取决于三点:一是县委、县政府的高度重视,给与了企业充分授权和高度自主权、高度信任。人权、事权和财权下放到企业,政府只管领导班子建设和审计监督,其他一切交给企业。企业招聘人员和薪酬待遇在政策许可的范围内由企业自主决定,政府将棚户区改造、市政和水利基础设施全部交给万博manbetx体育集团全权运作,除政策资金外企业市场化运作资金政府给与积极协调支持,集团和上级金融机构结合运作资金时书记、县长、分管县长都亲自协调,有问题和困难时随叫随到。二是企业定位准确,没有偏离主题方向,万博manbetx体育集团的定位就是城乡基础设施运营,不和民营企业争利,紧紧围绕民营企业无法运作的莘县城乡基础设施建设和现代农业搞好投资运营。三是企业有一个高度团结有活力的领导班子。班子成员全部辞去了公职,由原来4个正科级、6个副科级干部全部去掉行政级别变为企业人员。目前集团员工由三年前的28人增加到现在550多人,其中硕士研究生11人、本科生214人,专业技术人员80多人,员工平均年龄不到30岁,可以说是一个新兴国有企业。2018年我们重点做了以下工作:一是城乡基础设施建设取得效果明显,2018年启动了11个棚户区改造项目,新开工安置房面积34万平方米,新增房产开发面积24万平方米。滨河路、莘亭路、新华路南延等城区断头路打通15公里,管网、绿化等市政基础设施基本同步完成,水利、教育、医院等民生项目有序进行。二是国家级农业科技园区项目建设稳步推进,中原农产品物流中心建设初具规模,被列入山东省首批110个新旧动能转换项目,2019年4月份可部分营业。农资农药配送中心开始营业,并在全县10个乡镇建立了10个镇级30余个村级加盟店和直营店。在全县7个乡镇建设高标准大棚9124个,4000余亩,建设完成了张鲁10万千伏光伏扶贫项目。三是以万博manbetx体育集团为主导建设的莘华建工装配式建筑项目实现当年投资、当前建成、当年运营、当年有效益,被列为聊城市新旧动能转换重点项目。四是学校、医院等民生建设项目有序推进。五是收购恒通热电公司,新增城区供热管网5940米,蒸汽管网6000米,增加供热面积95万平方米,实现发电全部上山东网,摈弃河南网,解决了多年来莘县发电厂供暖、供汽无法保证的难题。保障了全县450万平方米的供热和园区40多家企业用汽需求。
2019年,我们将着重抓好以下几项工作:
一、继续深化国有企业改革,加快转型升级进程。
  一是加快混合所有制改革进程,由国有独资向混合所有制转变,进一步优化股权结构,推动股权多元化,探索实行股份有限公司和全员持股模式;二是发展方式由“投资型”向“经营型”转变,减少高风险、投资周期长的项目,降低企业风险,由大规模投资运作模式向高质量经营、精细化管理模式转变;三是按照公益性和非公益性区分的原则对万博manbetx体育集团公司进行拆分重组,在已组建成立水务集团的基础上,再继续成立城建集团等,由县政府直接管理。万博manbetx体育集团主要从事非公益性项目建设运营。
二、坚持“世界眼光、国际标准、国内一流、省内前列”的目标原则,重点项目建设和运营,助推新旧动能转换和乡村振兴。
  2019年重点实施五大工程,一是借助郑济高铁在莘县设站的优势建设莘县南部产业新城,以产促城、以城带产,产城融合。县委、县政府将莘县南部新城建设全部委托万博manbetx体育集团,由集团代表政府招商运行,采用EPC模式开发建设。集团以南部新城建设为抓手,完善城市规划布局,以现代服务业和现代农业作为新城主导产业,规划康养产业、教育产业、文化休闲产业、科技信息智创产业等。继续和国开行合作,走市场化棚户区改造项目。二是抓好聊城国家农业科技园区莘县核心区11个重点项目建设,提升改造嘉年华项目,加快种苗研发种植基地建设、完善农业生态酒店建设、完成光伏扶贫项目和农业示范园大棚基地建设,建国内规模最大的番茄标准化产业基地,拓展农文旅产业发展。三是完善中原农产品物流园各项配套设施建设,力争4月份瓜菜菌博览会开幕时投入运营。再启动建设一处占地120亩的高标准智能化物流仓储中心,对接京东、阿里巴巴、拼多多等物流企业在中原地区的配送业务。开展农产品电商运营,打造中国北方瓜菜菌网和鲜菜网,在北京、上海、天津、济南、石家庄、郑州、邯郸、濮阳等地设立分支机构建设高端农产品直营机构,布局农产品营销网络,借助“聊胜一筹”品牌,加大宣传力度,打造“中国蔬菜第一县”品牌。四是与美国哈佛大学生物研究所合作启动糖尿病康养为中心的医养项目建设,大力发展生命健康产业工程。五是做好以装配式建筑和新能源项目为主的实体企业运营,实现装配式建筑光电一体化、发电幕墙玻璃等研发突破。
三、坚持稳中求进的总基调,防范化解重大风险。
  万博manbetx体育集团自身风险总体可控,主要风险来自给民营企业担保引起的输入性风险。2019年,万博manbetx体育集团将坚持稳中求进的总体工作基调,稳定发展和保重点项目相结合,控制好企业风险。一是进一步整合土地资源和优化企业资产,降低企业资产负债率,增加公司现金流量,持续做好负债规模和资产负债率双重管控,将资产负债率控制在合理水平;剥离企业不良资产和公益性资产,申请政府将前期拆迁腾出来的1000多亩开发用地拍卖给集团,将目前批而未供的土地出让给集团。资金筹措上,继续与国开行、农发行合作,申请市场化运作项目贷款,搞好企业发债,争取申请省财金集团新旧动能转换基金合作。二是凝心聚力抓主业,实现主业增收,利用好政府债券和土地占补平衡指标、土地增减挂钩指标。三是控制好输入性风险,严控投资风险,坚持问题导向,坚持底线思维,增强忧患意识,全面排查各类对外担保风险点,切实做到心中有数,同时密切关注形势变化可能带来的新风险、新隐患,减少对外担保,有效化解各类重大风险。四是加强企业内部管控,完善内控机制,继续聘请律师事务所和税务师事务所对企业跟踪服务,继续申请县委、县政府坚持每年的巡察和审计,做到审计监督全覆盖。
  做强做大国有企业,实现国有资产的保值增值,我们肩负的责任重大、义不容辞。回去后,我们应当深入贯彻落实这次会议精神,进一步大胆创新、担当作为、狠抓落实,为聊城的经济发展,新旧动能转换、乡村振兴做出自己的贡献!

 (内容有部分删减)

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